盐城市九届人大二次会议隆重开幕/一图读懂丨2023盐城...

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盐城市九届人大二次会议隆重开幕

1月7日上午，盐城市第九届人民代表大会第二次会议隆重开幕。市委书记徐缨出席大会，市委副书记、市长周斌代表市人民政府向大会作政府工作报告，市人大常委会主任、党组书记王荣主持大会。

盐城人民大会堂庄重简朴、气氛热烈，场内悬挂的“深入学习贯彻党的二十大精神，为谱写中国式现代化盐城新篇章而团结奋斗！”标语，分外醒目，催人奋进。来自各条战线上的代表们肩负着全市人民的重托和期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂共商盐城发展大计、共绘美好蓝图。

徐缨、周斌、王荣、陈红红、羊维达、崔浩、顾云岭、周键云、孙大明、陈平担任大会执行主席，在主席台前排就座。

大会应到代表557名，出席代表514名，符合法定人数。

上午8点半，王荣宣布：盐城市第九届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，周斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2022年工作回顾、2023年主要工作和加强政府自身建设。

周斌在报告中指出：

2022年是党的二十大胜利召开之年，是继往开来、接续奋斗的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照省委、省政府和市委决策部署，锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，竞逐绿色低碳发展新赛道，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快建设绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城，完成市九届人大一次会议确定的主要目标任务。

报告回顾了2022年工作。报告指出：

过去的一年，我们坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，疫情防控更加科学精准，经济增长基础更加稳固，绿色生态品牌更加彰显，安全发展防线更加牢固，人民群众生活更加幸福，政府自身建设更加严实，“强富美高”新盐城现代化建设迈出坚实步伐。

报告指出：

虽然前进道路上仍将面临诸多风险挑战，但我们对未来发展前景充满信心，这是基于对总体形势、发展趋势、自身优势的分析和把握。一是我国经济长期向好的基本面没有改变，特别是疫情防控措施的不断优化，国家存量政策和增量政策的叠加发力，经济活力将加速释放。二是长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海发展等多重国家战略机遇叠加，盐城的空间优势、资源优势和生态优势加快彰显。三是生态优先、绿色低碳发展理念形成共识，绿色低碳发展示范区建设契合中央精神，顺应时代趋势，合作空间广阔。四是坚持系统思维谋划“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，产业生态更加健全，产业方向更加明晰，发展韧劲更加充足。这些都是盐城发展的底气所在，只要我们对标对表党的二十大精神，聚焦市委提出的“九个新篇章”，拿出勇当先锋的劲头，付出艰苦卓绝的努力，就一定能够使盐阜大地迸发出更加旺盛的生机与活力。

报告明确了今年政府工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议精神，按照省市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，保持社会大局安全稳定，更大力度建设绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城，加快绿色低碳发展示范区建设，勇当沿海地区高质量发展排头兵，充分展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力，为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章开好局起好步。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设绿色低碳发展示范区的起步之年，也是盐城撤地设市四十周年。报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长9.5%，实际使用外资增长8.5%，外贸进出口总额增长9%，社会消费品零售总额增长6.5%，全社会研发投入占GDP比重达到2.3%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.8%、7.5%，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量完成省定任务。

报告明确了今年十个方面重点工作：

一是坚持工业强市，构建现代化产业体系；二是坚持扩大内需，夯实高质量发展根基；三是坚持创新发展，不断塑造新动能新优势；四是坚持“双碳”引领，推动能源清洁高效低碳利用；五是坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；六是坚持深化开放合作，积极拓展未来发展空间；七是坚持人与自然和谐共生，打造生态文明建设样板；八是坚持区域统筹发展，建设更加宜居宜业城市；九是坚持共同富裕，在发展中保障和改善民生；十是坚持底线思维，以新安全格局保障新发展格局。

周斌最后说：

团结就是力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，自信自强、守正创新，矢志不渝、笃行不怠，在绿色低碳发展新赛道上扬帆破浪，勇当沿海地区高质量发展排头兵，为奋力谱写中国式现代化盐城新篇章而团结奋斗！

根据会议议程，大会表决通过了大会选举办法、2023年民生实事项目票决办法。大会印发了盐城市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，以及乡村振兴促进工作报告，提请代表一并予以审议。

市领导勾凤诚、陈璐、薛盛堂、费坚、陈卫红、吴本辉、马小军、杨雪峰、蒋巍、汤如军、王连春、唐敬、谢继步、王娟、高尚德、潘道津、唐伯平、戴荣江、徐龙波、李东成、丁成、汤冬青，市中级人民法院院长李江蓉，市人民检察院检察长葛冰，往届市人大领导同志倪峰、尹金来、邹毅实、郭玉生和方海林、王旭东等在主席台就座。

出席市政协九届二次会议的全体委员，不是市九届人大代表的市人民政府组成人员，各县（市、区）政府主要负责同志，市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责同志等应邀列席大会。

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一图读懂丨2023盐城市政府工作报告

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1.2亿元！盐城春节期间10条促消费政策来了

1月7日

盐城正式出台

《关于促进春节期间消费持续恢复的政策意见》

拿出1.2亿元“真金白银”

助力市民“买买买”

燃旺城市“烟火气”

政策意见主要包括十个方面

全面激活餐饮消费

加力推进购物消费

鼓励扩大汽车消费

大力推动家电消费

持续拓展文旅消费

培育壮大影剧院消费

全面推动网络消费

支持快递外卖配送

稳健发展住房消费

鼓励开展促销活动

这是深入贯彻落实中央和省市委经济工作会议关于促进消费持续恢复的决策部署，坚持“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，抢抓春节期间消费旺季契机，聚焦汽车、家电、餐饮、文旅等重点领域，扎实推动消费市场快速复苏和消费转型升级，助推全市经济实现“开门稳”“开门红”的重要举措。

为全面激活餐饮消费，政策意见支持各地举办美食节、美食评选和交流推广活动，鼓励发放餐饮消费券，增加城市烟火气。组织开展“盐城味道•美好食光”团圆饭预定直播活动，对春节期间连续营业、开展团宴服务的限额以上餐饮企业，给予1万元奖励。

政策意见聚焦购物、汽车、家电等多方面提振市场信心，激发社会消费潜力。鼓励各地发放购物消费券，重点支持在全市商业综合体和商超内购物消费。支持全市商贸流通企业联动发放消费券或消费满减、折扣让利，可叠加使用。开展“兔年迎春”汽车焕新季活动，鼓励各地发放汽车消费券，对在盐城市买车上牌的消费者，发放不超过2000元的消费补贴，助力汽车消费。组织家电销售企业开展节能展示、新品体验等活动，鼓励各地支持重点家电销售企业开展“家电下乡”和“以旧换新”活动，对绿色节能环保、智能电子产品等可按最终成交价给予补贴。

政策意见推出“干货满满”的文旅优惠“大餐”。全市启动“滋味盐城过大年”文化旅游季，各重点景区、文博场馆和文化街区推出7大类375项文旅活动。全市26家重点景区实行门票低于5折（春节期间1月21日至1月27日全免），景区内游玩、餐饮、住宿、购物等二次消费项目7折起优惠促销活动。市财政安排500万元用于支持文旅消费，消费者可通过“我的盐城”APP获得文旅消费券直接抵用现金，鼓励旅行社到市外重点客源地开展营销活动，吸引外地游客来盐旅游消费，对2023年1—3月份组织市外来盐过夜游客并游览两个以上收费景区的旅行社给予每人次50元的奖励。“燕舞商城”每周开展秒杀活动，覆盖景区门票、酒店民宿、餐饮美食、休闲娱乐、生活美妆等5大类1000余个产品。

春节期间，我市鼓励各地发放影剧院消费券，在电影院、影剧院购买的票价高于消费券面值即可使用。支持影剧院联合所在商超开展消费满额送电影票、抵用券等形式，促进电影消费。

同时，全面推动网络消费。鼓励各地积极挖掘网络消费潜能，对春节期间通过天猫、淘宝、京东、苏宁、拼多多、抖音、美团、饿了么等电商平台开展销售活动的限额以上单位，按线上开票销售额给予补贴。

快递、外卖小哥是消费循环畅通的重要力量。春节期间，我市鼓励邮政快递企业、外卖平台商铺“不打烊、不停网”，全力保障市民生活生产物资、医疗急需物品流通和配送畅通。春节期间对邮政快递企业、外卖平台等在册快递员、外卖骑手在岗率超60%，且经行业主管部门认定的，给予在岗人员每人每天60元补贴。新招录的临时用工人员，工作满半个月的给予每人500元补贴。

为稳健发展住房消费，我市继续延续市区“房八条”购房补贴政策2个月，截至2023年2月28日。鼓励各地分板块开展线上线下返乡置业购房专场房展会，发放住房消费券。支持产业园区、院校、企事业等单位集中团购商品住房解决职工住房问题，对团购商品住房的职工家庭，“卖旧买新”购置改善性住房的，鼓励开发企业在认购协议中延长认购期，购房人可将旧房作为担保并给予购房优惠。鼓励发放家居消费券，重点支持在全市限额以上家居企业消费，改善居住环境。

春节期间惠民促销精彩纷呈，我市将组织开展“冬暖盐城消费节”“新春年货购物节”“网上年货节”等线上线下深度融合的专题消费促进活动，持续打响“515盐城消费节”品牌。支持县级人民政府和市级特色夜市街区开展一定规模的促销品牌活动，春节期间承办市级消费促进活动启动仪式的，由市相关部门给予牵头承办单位30万元补贴。市级特色夜市街区开展促销活动，方案提前向市、县主管部门报备并获同意的，由县相关部门在活动组织、宣传推广等方面费用给予30%补贴，单场活动最高补贴10万元。

此次推出的促进消费10条措施

覆盖范围广

惠民力度大

参与渠道多

实实在在的“惠民礼包”

来源：新文广传媒

编辑：吴勇胜